Geurbeleid

Wet geurhinder en veehouderij

In de alledaagse praktijk blijkt dat de geurwetgeving veel gewenste ruimtelijke ontwikkelingen onmogelijk maakt. Middels de nieuwe Wet geurhinder en veehouderij (van kracht sinds 1 januari 2007) kunnen gemeenten afwijken van de landelijke normen. Hiermee wordt aan gemeenten de mogelijkheid geboden om het geurbeleid meer af te stemmen op het ruimtelijk ordeningsbeleid. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan het versoepelen van geurnormen in landbouwontwikkelingsgebieden. De afwijking van de landelijke geurnormen gebeurt via een door de raad vast te stellen geurverordening, die gebaseerd is op een gebiedsvisie geur.

Geurverordening

Op 15 december 2008 heeft de raad de geurverordening vastgesteld. Bij de geurverordening hoort ook de geurkaart, die aangeeft waar de afwijkende normen voor intensieve veehouderij gelden. De motivatie om te komen tot deze geurverordening is opgenomen in de van dit besluit onderdeel uitmakende gebiedsvisie geur. Het besluit is gepubliceerd op 31 december 2008 en treedt in werking op 1 januari 2009. Vanaf die datum zullen alle milieuvergunningen die getoetst moeten worden aan Wet geurhinder en veehouderij, ook getoetst worden aan geurverordening, voor zover deze ten opzichte van de wet, afwijkende normen bevat. Tegen een eventuele vaststelling van de gebiedsvisie geur en de geurverordening staat geen directe mogelijkheid open tot het indienen van bezwaar en beroep. Via het instellen van bezwaar en beroep op een beschikking die gebaseerd is op de geurverordening, kan wel indirect bezwaar en beroep worden ingesteld tegen de geurverordening.

Samenvatting gebiedsvisie geur en de geurverordening

Hieronder wordt kort in gegaan op de gebiedsvisie geur en de geurverordening, voor meer informatie wordt verwezen naar de gebiedsvisie geur (met name hoofdstuk 2) en de geurverordening:

• voormalige Agrarische bedrijfswoningen zijn na sanering van de veehouderij geurhindergevoeliger geworden en kunnen daarmee omliggende veehouderijen, maar ook de veehouderij waartoe men behoorde, op slot zetten. Anderzijds vereist de wetgever een goed leef- en woonmilieu. Hierdoor is wijziging van een voormalige agrarische bedrijfswoning naar een geurgevoelige bestemming (burgerwoning) nabij een veehouderij in sommige gevallen niet mogelijk. In de gebiedsvisie geur wordt dan ook voorgesteld voormalige agrarische bedrijfswoningen eenzelfde bescherming te bieden als agrarische bedrijfswoningen. De wettelijke standaardnormen voorzien hier deels in. Om dit volledig te maken wordt voorgesteld in de geurverordening op te nemen dat een voormalig agrarisch bedrijf geen enkele bescherming geniet ten opzichte van de inrichting waartoe men behoorde.
• In de Structuurvisie Buitengebied Gilze en Rijen is opgenomen dat de grondgebonden landbouw, waaronder de extensieve veehouderij, behouden moeten blijven en ontwikkelingsperspectief moet krijgen. Om dit mogelijk te maken wordt voorgesteld de vaste afstanden tot geurgevoelige objecten, behorend bij de extensieve veehouderij, te halveren.
• De Structuurvisie Buitengebied Gilze en Rijen voorziet in het bieden van toekomstperspectief van intensieve veehouderijbedrijven in het Agrarisch Ontwikkelingsgebied. Voor een deel van dit gebied (gebied rondom het Raakeind) is afwijking van de landelijke normen noodzakelijk om intensieve veehouderij bedrijven de gewenste uitbreidingsruimte te bieden. Om een aanvaardbaar woon- en leefmilieu te garanderen, wordt in de gebiedsvisie geur geadviseerd echter geen gebruik te maken van de maximale bandbreedte die de wet biedt, maar het midden te kiezen tussen wettelijke norm en maximale bandbreedte.
• Uit de gebiedsvisie geur is gebleken dat voor de kern Gilze en omgeving er geen afwijkingen van de landelijke normen noodzakelijk zijn om een redelijk goed tot goed woon- en leefmilieu in de kern en toekomstige stedelijke uitleglocaties zoals opgenomen in Wonen naar Wens te garanderen. Ook maken de huidige wettelijke standaardnormen de ontwikkeling van de stedelijke uitleglocaties mogelijk.
• De Structuurvisie Buitengebied Gilze en Rijen zet in op het mogelijk maken van neven- en vervolgfuncties in het Agrarisch Verbredingsgebied en het Agrarisch Balansgebied. Deze functies kunnen geurgevoelig zijn. Om dergelijke functies mogelijk te maken en dergelijke functies geen beperkingen op te laten leggen aan omliggende veehouderijbedrijven is het wenselijk gebruik te maken van de mogelijkheden die de wet voor dergelijke functies biedt. De afwijkingen van landelijke normen die op andere meer zwaarwegende aspecten wordt voorgesteld (zie hierboven), biedt voldoende ruimte aan geurgevoelige neven- en vervolgfuncties. Hiervoor hoeft geen speciale regeling te worden opgenomen in de geurverordening.
• Uit de quickscan geur die vooraf ging aan de gebiedsvisie geur is gebleken dat er voor de overige aspecten en delen van het buitengebied zich geen geurknelpunten voordeden. Deze zijn dan ook niet nader beschouwd in de gebiedvisie geur.

Meer informatie?

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met het klantcontactcentrum van de gemeente Gilze en Rijen.